Referitor: răspuns la solicitare clarificări pentru operatorii economici interesați

Către operatorii economici interesați Referitor: răspuns la solicitare clarificări

În urma solicitărilor de clarificări transmise pe adresa de email a Primăriei Municipiului Bacău, în data de 25.11.2025, referitoare la licitaţie pentru închirierea prin licitație publică cu oferte în plic închis, a 8 (opt) suprafețe de teren, aflate în proprietatea publică a Municipiului Bacău, destinate exclusiv amplasării de mijloace de publicitate cu caracter provizoriu, anunț de publicitate nr. 203290 din 07.11.2025, publicat în Monitorul Oficial Al României, în ziarul Național, în ziarul Deșteptarea, precum și pe site-ul Primăriei Municpiului Bacău, formulăm următorul răspuns:

Întrebarea nr. 1: Dacă pentru suprafețele de teren scoase la licitație de U.A.T. Bacău există certificate de urbanism de informare și avize de principiu obținute de autoritatea contractantă; dacă pentru suprafețele de teren scoase la licitație există acordul scris al proprietarilor, persoane fizice/juridice, care se află la o distanță mai mică de 2,00 m față de proprietatea acestora și dacă prin această amplasare se afectează sau nu accesul și utilizarea fără îngrădire a proprietății și/sau nu se estompează în niciun fel vizibilitatea din și înspre proprietate.

Răspunsul la întrebarea 1:  Pentru terenurile scoase la licitație, aflate în domeniul public al Municipiului Bacău, nu au fost emise certificate de urbanism de informare și avize de principiu.

Nu există acordul scris al proprietarilor persoane fizice sau juridice care se află la o distanța mai mică de 2 m față de limita de proprietate a terenurilor propuse spre închiriere și de asemenea,
nu există un plan de amplasament al terenurilor propuse spre închiriere, în care să fie specificate distanțele față de alte proprietăți ale persoanelor fizice sau juridice.
Întrebarea nr. 2: De ce este obligat ofertantul să predea mijloacele de publicitate în proprietatea autorității contractante, în situația în care contractul de închiriere va înceta înainte de termen, din cauze care nu pot fi imputate ofertantului?

Răspunsul la întrebarea nr. 2: La încetarea contractului, din orice cauză, locatarul predă terenul împreună cu mijlocul de publicitate, conform clauzelor contractuale.

 Întrebarea nr. 3: Clarificare privind garanția de participare și garanția de bună execuție.

Răspunsul la întrebarea nr. 3: Garanția de participare se păstrează până la finalizarea procedurii de atribuire și este distinctă de garanția de bună execuție, care se aplică pe durata executării contractului.

 Întrebarea nr. 4: Clarificare privind riscul forței majore ca fiind în sarcina ofertantului.

Răspunsul la întrebarea nr. 4: Riscul apariției situațiilor de forță majoră  revine ofertantului care este responsabil pentru depunerea la termen și respectiv depunerea actelor la o altă adresă decât cea menționată în anunțul de participare.

Întrebarea nr. 5: Referitor la art.7, pct.7.2.1, lit.e), în care este menționat ce trebuie să conțină plicul exterior printre care și ”Documente de certificare a plăților necesare pentru participare la licitație”, dacă se face sau nu referire la vizarea din partea autorității contractante a plăților făcute de ofertant și care sunt respectivele plăți.

Răspunsul la întrebarea nr. 5: Ofertantul va depune în copie chitanțele reprezentând contravaloarea Caietului de sarcini, taxa de participare și contravaloarea garanției.

 Întrebarea nr. 6: Dacă este suficient să se depună în original certificatul constatator al ofertantului. Răspunsul la întrebarea nr. 6: Certificatul constatator emis și semnat de ONRC are aceeași valoare juridică precum originalul și este suficient pentru îndeplinirea cerinței.

 Întrebarea nr. 7: Referitor la art.7, pct.7.2.2, lit.a, lit.j, unde este menționat că se ”depune împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitația publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum și actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie”, în ce formă este necesar să se depună împuternicirea, sub semnătură privată sau în forma autentică?, iar referitor la art.7, pct.7.3, unde este menționat că se depune ”împuternicirea semnată de administrator sau președinte/director general, autentificată, însoțită de un document de identitate recunoscut, în original…”,împuternicirea este necesară în original pentru fiecare amplasament sau este suficient să se depună un original și copii semnate pentru conformitate cu originalul?

Răspunsul la întrebarea nr. 7: Împuternicirea poate fi depusă sub semnătură privată; un singur original însoțit de copii conforme cu originalul este suficient pentru toate amplasamentele.

 Întrebarea nr. 8: Dacă în timpul licitației se pot sau nu depune clarificări și/sau documente în completare.

Răspunsul la întrebarea nr. 8: Nu, în timpul licitației nu se pot depune clarificări sau documente; Autoritatea contractantă poate solicita completări sau clarificări doar înainte de data organizării licitației, cu respectarea termenului prevăzut de lege.

 Întrebarea nr. 9: Dacă panourile publicitare pot fi amplasate fără autorizație de construire și care este justificarea legală.

Răspunsul la întrebarea nr. 9: Amplasarea panourilor publicitare se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 și normele de aplicare ale acesteia.

Întrebarea nr. 10: Dacă valoarea chiriei se calculează prorata, raportat la data predării terenului sau se achită integral indiferent care este data predării?  Care este data de la care începe să curgă chiria contractuală?

Răspunsul la întrebarea nr. 10: Cuantumul chiriei se stabilește în baza HCL nr. 524/2024, anexa 10 și va fi indexată anual cu indecele de inflație comunicat de către Institului Național de Statistică. Plata chiriei stabilite se achită lunar, respectiv 1/12 din cuantumul anual. Data la care chiria devine obligatorie de plată o reprezintă data predării amplasamentului către chiriaș/locatar.

 Întrebarea nr. 11: Care este motivul pentru care să se modifice chiria contractuală unilateral?

Referitor la art. 44 unde se menționează că ”proprietarul are dreptul să modifice unilateral partea reglementară a contractului de închiriere, numai din motive excepționale, legate de interesul local”, care sunt clauzele care fac referire la partea reglementară a contractului?

Clarificarea suprapunerii textelor prevăzute la art. 14 și art. 44 din contract.

Răspunsul la întrebarea nr. 11: Modificarea chiriei se face anual, prin indexarea cu indicele de inflație.

Partea reglementară a contractului, prevăzute la art. 14 și la art. 44, prevede că proprietarul are dreptul să modifice unilateral partea reglementară a contractului de închiriere, din motive legate de interesul local și din cauze justificate, cu notificarea prealabilă a locatarului.

Întrebarea nr. 12: Clarificări privind ”majorări de întârziere de 0,1% din cuantumul obligațiilor fiscale principale neachitate în termen”

Răspunsul la întrebarea nr. 12: Pentru nerespectarea obligațiilor asumate de chiriaș prin contract, referitor la termenul de plată a chiriei, acesta datorează majorări de întârziere de 0,1% din cuantumul chiriei neachitate la termen, calculate pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv.

Întrebarea nr. 13: Referitor la art. 10, alin (2) unde este menționat că ”dacă în termen de 30 de zile la rezilierea contractului nu se achită debitele față de proprietar, Municipiul Bacău, prin serviciile de specialitate, își rezervă dreptul de a nu mai elibera nicio autorizație de funcționare pentru amplasamentele de pe raza municipiului Bacău persoanei fizice sau juridice, până la achitarea integrală a debitelor”, dacă de face referire la autorizația de construire și care este temeiul legal?

Răspunsul la întrebarea nr. 13: Nu se face referire la autorizațiile de construire. Măsura reprezintă o clauză suplimentară în vederea bunei execuții a contractului.

 Întrebarea nr. 14: Care este motivul pentru care condițiile de reziliere stabilite prin art. 39 se suprapun cu cele prevăzute de art. 36-38 din contract?

Răspunsul la întrebarea nr. 14: Art. 39 stipulează situații ce conduc la rezilierea contractului, în timp ce prevederile art. 36-38 stabilesc modalități de încetare a contractului de locațiune, inclusiv în situațiile în care survine rezilierea.